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                  政策法規
                  Policies and regulations

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                  湖南省人民政府關于支持汽車產業發展的若干政策意見
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                  各市州、縣市區人民政府,省政府各廳委、各直屬機構:
                    為進一步支持我省汽車產業健康快速發展,加快培育汽車支柱產業,特提出如下政策意見。
                    一、培育扶持汽車產業骨干企業政策
                   ?。ㄒ唬┲攸c支持長豐集團、北汽福田長沙汽車廠、湖南吉利汽車工業有限公司、江南汽車制造有限公司、湖南美的客車制造有限公司和湖南車橋廠等越野車、轎車、載貨汽車、客車、專用汽車整車生產企業以及關鍵汽車零部件生產企業做大做強,通過市場方式逐步整合湖南汽車工業的資源,形成產業集群和骨干企業。
                   ?。ǘ槠嚠a業發展提供用地保障。積極引導汽車工業企業選址各類園區,保障汽車企業生產建設用地計劃指標。對重點汽車企業建設用地實行“綠色通道”審批,快速提供用地。經省有關部門批準,可以采取國有土地作價入股(出資)的方式提供汽車企業用地,降低企業用地門檻。
                   ?。ㄈ┩貙捜谫Y平臺。鼓勵汽車企業積極引進戰略合作伙伴,優先支持符合條件的汽車企業上市融資。對于重點企業的重點項目建設,金融機構要加大信貸支持力度,積極協助落實建設資金。
                   ?。ㄋ模┩晟飘a業配套環境。支持和鼓勵省內關鍵汽車零部件生產企業與整車企業統一規劃、同步引進、同步研發、同步改造,加大對關鍵汽車零部件生產企業的資金支持力度,大力引進關鍵汽車零部件配套企業,組織好省內配套企業與整車生產企業的銜接。對采用省內零部件的重點整車生產企業,省財政按新增本省企業配套零部件銷售收入的1%—1.5%比例給予整車生產企業獎勵,用于企業技術改造項目貼息。
                    二、支持省產汽車銷售政策
                   ?。ㄒ唬⑹‘a汽車納入政府采購范圍,在同等條件下優先采購省產汽車。各級政府和建設、交通行政主管部門要組織引導客運公司、城市公交公司、出租汽車公司、環衛部門和建筑施工企業積極購買省產汽車,包括客車、公共汽車、出租車、環衛車、工程車以及政府部門自用的大客車、縣級及縣級以下單位購買的工作用車等。
                   ?。ǘ└骷夵h政機關、行政事業單位購買的省產汽車,在辦理審批備案手續時可適當放寬相關限制。
                   ?。ㄈ┦扔脩敉ㄟ^按揭貸款購買省產汽車的,可享受銀行上限優惠政策。對購買省產汽車的汽車消費貸款,其首付比例可享受銀行的下限優惠政策。
                   ?。ㄋ模┦≠|監局支持在重點汽車生產企業設立汽車產品檢驗檢測中心,由其開展汽車產品質量檢驗檢測,省公安交警車輛管理部門憑其檢驗檢測結果辦理注冊登記。
                   ?。ㄎ澹徺I省產汽車并在省內注冊登記的,其養路費自購買之日起2年內按每年一次性包繳7個月征收。
                    三、推動汽車產業技術進步和自主創新政策
                   ?。ㄒ唬┲攸c汽車企業研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的技術開發費,按規定予以稅前扣除。
                   ?。ǘ┲攸c汽車企業在一個納稅年度實際發生的新產品設計費、工藝規程制定費、設備調整費、原材料和半成品的試制費、技術圖書資料費、中間實驗費、研究機構人員的工資,用于研究開發的儀器、設備的折舊、委托其他單位和個人進行科研試制的費用,與新產品的試制和技術研究直接相關的其他費用,允許按當年實際發生的技術開發費用的150%抵扣當年應納所得稅額。實際發生的技術開發費用當年不足抵扣的部分,可按稅法規定在5年內結轉抵扣。
                   ?。ㄈ┢嚻髽I用于研究開發新產品、新技術、新工藝的儀器和設備,單位價值在30萬元以下的,可一次或分次計入成本費用,在企業所得稅前扣除,其中達到固定資產標準的應單獨管理,不再提取折舊。
                   ?。ㄋ模┢嚻髽I實施符合國家產業政策的技術改造項目,其項目所需國產設備投資的40%可從技術改造項目設備購置當年比前一年新增的企業所得稅中抵免。如果當年新增的企業所得稅稅額不足抵免時,未予抵免的投資額,可用以后年度企業比設備購置前一年新增的企業所得稅稅額延續抵免,但抵免的期限最長不得超過5年。
                   ?。ㄎ澹Ψ蠂摇懂a業結構調整指導目錄》鼓勵類、《外商投資產業指導目錄》鼓勵類的汽車產業投資項目,在投資總額內進口的自用設備,除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外,按《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》(國發〔1997〕37號)有關規定,免征進口關稅和進口環節增值稅。
                   ?。┫硎車矣嘘P稅收優惠政策。凡我省納入國家西部大開發地區的汽車制造企業,享受國家有關所得稅等優惠政策;對長沙、湘潭、株洲、衡陽等納入國家比照實施東北地區等老工業基地有關政策的地區,有關汽車制造企業按規定享受擴大增值稅抵扣范圍等優惠政策。
                   ?。ㄆ撸┘哟笾R產權保護力度,積極推進汽車和汽車零部件生產企業質量體系認證,嚴格汽車產品強制認證制度,努力培育整車和關鍵零部件產品品牌。嚴厲打擊生產銷售不合格汽車及汽車零部件和非法組裝、拼裝汽車的行為。省知識產權、工商、質監等部門要積極采取措施,加強執法檢查。
                   ?。ò耍┩ㄟ^調劑現有新型工業化引導資金、技術改造資金、科技資金和爭取有關方面支持等途徑多方籌措資金,用于扶持汽車產業公共平臺建設和汽車企業科技攻關,重點支持轎車、混合動力客車等節能型、環保型汽車產品的研發和產業化。
                    四、組織保障措施
                   ?。ㄒ唬┏闪⑹∑嚬I發展領導小組,協調解決汽車工業發展中的重大問題,研究制定支持汽車工業發展的具體措施。省委副書記、省長周強為領導小組組長,省委常委、副省長徐憲平,省財政廳廳長李友志,省政府副秘書長劉明欣為副組長,省經委、省發改委、省國資委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省建設廳、省交通廳、省公安廳、省知識產權局、省質監局、省工商局、省國稅局、省地稅局、省地方金融證券辦、湖南銀監局、人民銀行長沙中心支行、長沙海關、省機械行管辦等部門為領導小組成員單位。領導小組辦公室設省經委,由省經委主任胡衡華任辦公室主任,省機械行管辦主任李志堅任辦公室副主任。辦公室負責督辦落實領導小組議定的事項和領導小組日常工作,并協調落實國家有關優惠政策。
                   ?。ǘ└饔嘘P部門要積極發揮職能作用,制定具體的政策措施,為汽車產業加快發展創造良好的政策環境。各部門要加強協調、密切配合,積極幫助重點汽車企業解決建設、生產、經營中的具體矛盾和問題。有關部門要把重點汽車企業列為煤電油運重點保障單位,確保電力供應,提供優質服務。


                  湖南省人民政府
                  二○○七年七月十二日

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